Оплати штраф за сутки или готовься к аресту

Российское МВД предлагает радикально ужесточить правила для владельцев автомобилей с иностранными номерами: на оплату штрафа им хотят оставить всего один день. Не уложился в срок - арест грозит не только машине, но и самому водителю. Но главный вопрос, который пока повисает в воздухе: а как вообще ловить таких нарушителей?

Малый процент, но большие проблемы

На первый взгляд, масштаб беды кажется смешным: на автомобили с иностранными номерами приходится меньше 0,2% всех нарушений ПДД. Но дальше начинаются цифры, которые меняют картину: почти половина этих штрафов так и не оплачивается. Для сравнения - среди "обычных" российских водителей процент неплательщиков куда ниже.

МВД объясняет: всё дело в затянутых сроках. Сейчас постановление вступает в силу через десять дней (а если его обжалуют - и того позже), плюс ещё два месяца даётся на оплату. А если водитель платит быстро, ему полагается скидка. Этим и пользуются владельцы "иностранцев" - просто уезжают за границу, не оставив за собой ни копейки долгов. В 2020 году, например, неоплаченными остались 34,7% штрафов.

Чтобы пресечь такие манёвры, в закон уже вносили изменения: с 2021 года постановления для иностранцев вступают в силу немедленно. Но, как показывает практика, это почти ничего не изменило. Более того, ситуация даже ухудшилась. В прошлом году из 490 тысяч штрафов оплачено только 282 тысячи. Остальные 42,5% - проигнорированы.

Новый план: сутки на оплату

Теперь МВД хочет действовать жёстче. В проекте предлагается обязать иностранцев платить в течение суток. Опоздал? Машину задерживают.

В пояснительной записке звучит знакомая формула: "Это обеспечит неотвратимость наказания". Но на деле всё куда острее. Если владелец не уложился в сутки, это уже отдельное правонарушение. Новый штраф - двойной. И тоже со сроком оплаты всего один день. А если нарушитель систематический, то тут в дело вступает административный арест до 15 суток или обязательные работы.

Звучит строго. Но есть нюанс - и довольно существенный.

А кому, собственно, выписывать штраф?

У российских машин всё просто: нарушил - штраф автоматически "привязывается" к владельцу. С иностранными - всё куда сложнее. Теоретически данные о владельце должны быть у таможни, ведь именно она пропускала машину в Россию. Но как быстро ими обменяться с МВД?

Дальше ещё интереснее. Адрес для отправки постановления должен храниться у миграционной службы. Получается, нужно наладить моментальный обмен данными сразу между тремя ведомствами: ФТС, МВД и ФМС. И всё это ради того, чтобы взыскать штраф - иногда всего 500 рублей за превышение скорости на 20 км/ч.

В реальности взаимодействие пока существует лишь "вручную", точечно, для спецопераций. Автоматической системы, как для российских номеров, попросту нет. Об этом прямо говорят сотрудники МВД, признавая: для гаишников это настоящая головная боль.

"Своя" база на свой страх и риск

Что остаётся инспекторам? По сути, только неофициальные методы. На практике это может выглядеть так: остановленного водителя вносят в планшет и составляют собственную "теневую" базу. В ней фиксируют, что конкретную машину чаще всего водит такой-то человек.

Да, база будет неполной. Да, охватить хотя бы соседние регионы не получится. Но даже такая половинчатая мера лучше, чем полное отсутствие инструментов. Ведь если у ГИБДД появится подобный список, новые правила МВД смогут реально работать: инспектор при встрече с "знакомым" автомобилем сразу увидит отметку о неуплаченном штрафе и получит куда более весомый аргумент в разговоре с водителем.

Иностранные номера, российская реальность

Есть и другая сторона проблемы. Многие автомобили с прибалтийскими или белорусскими номерами на самом деле принадлежат россиянам. Их завозили без уплаты пошлин и нелегально продавали внутри страны. Владельцев таких машин даже прозвали "автогастарбайтерами".

Долгие годы эти "серые" автомобили не попадали в поле зрения камер фиксации нарушений. Это позволяло водителям вести себя безнаказанно. Для борьбы с этим ещё в 2014 году ГИБДД дали право проверять таможенные документы. Но за десять лет ситуация почти не изменилась.

Яркий пример - рейд в Петербурге осенью 2024-го. Инспекторы выявили сразу 20 "временно ввезённых" машин, среди которых BMW с почти полутора тысячами штрафов. Общая сумма - 363 тысячи рублей.

Цифры и факты

• По данным МВД, только за первую половину текущего года иностранным владельцам вынесли в среднем 51,4 тысячи штрафов ежемесячно.

• В их вине числится 2,1 тысячи ДТП - это 3,7% от общего количества. В этих авариях погибло 108 человек и пострадало 2,7 тысячи.

• В Петербурге доля иностранцев в ДТП ещё выше - 9,3%.

Юридические подводные камни

Эксперты в один голос предупреждают: идея с суточным сроком выглядит излишне жёсткой.

Александр Холодов, зампред комиссии Общественной палаты, считает, что эффективнее было бы взыскивать двойной штраф при повторном въезде или вовсе не пускать в Россию тех, у кого уже есть долги. По его словам, возможен и парадоксальный сценарий "рекурсии": штраф за неуплату будет накладываться снова и снова, каждый раз удваиваясь. Но есть загвоздка: административный арест возможен только при личном присутствии нарушителя. А значит, постановления в отношении отсутствующих иностранцев будут юридически ничтожны.

Адвокат Елена Чернова соглашается: "Сокращать сроки оплаты нужно, но один день - это очевидная перегиб. Кроме того, меры должны применяться после истечения десятидневного срока на обжалование".

Есть и практическая сторона. Чтобы признать неуплату умышленным нарушением, нужно доказать, что водитель действительно знал о штрафе. Например, получил заказное письмо, а потом проигнорировал. Но пока письмо идёт (а это может занять до трёх недель), вина водителя отсутствует.

И ещё один момент: в 2017 году Конституционный суд прямо указал, что право на скидку при оплате штрафа возникает только после получения постановления заказным письмом. А уведомления в интернете носят лишь справочный характер и не заменяют официального документа.